一、文件出臺(tái)背景是什么？
為規(guī)范濟(jì)源市建筑垃圾管理，推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，有效落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，以及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見的通知》（國辦函〔2025〕57號(hào)）等政策要求，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定了《濟(jì)源市建筑垃圾管理辦法》。
二、政策的主要內(nèi)容是什么？
《管理辦法》共七章、三十八條，主要包括以下內(nèi)容：
（一）關(guān)于總則。一是明確了建筑垃圾的定義。二是提出了建筑垃圾管理遵循的原則。三是明確了各部門建筑垃圾管理的職責(zé)。四是提出鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營。五是提出了任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
（二）關(guān)于建筑垃圾產(chǎn)生和收集。一是明確了建筑垃圾實(shí)行源頭減量管理，鼓勵(lì)推行建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，采用綠色建筑材料等措施。二是明確了建設(shè)工程開工前，施工單位應(yīng)將建筑垃圾處理方案報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，并將備案信息在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公開；在建設(shè)施工過程中落實(shí)建筑垃圾處理方案內(nèi)容及遵守的相關(guān)規(guī)定。三是明確了建設(shè)單位、施工單位向施工場(chǎng)地外排放建筑垃圾的，應(yīng)在排放前需申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的規(guī)定。四是明確了實(shí)行裝飾裝修垃圾管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任人制度。五是明確裝飾裝修垃圾管理責(zé)任人、產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)遵守的規(guī)定。六是規(guī)定建設(shè)工程施工單位、建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)地和建筑垃圾處理單位應(yīng)設(shè)置建筑垃圾運(yùn)輸車輛出入場(chǎng)所的視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車輛稱重檢測(cè)等技術(shù)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備，保持設(shè)備正常運(yùn)行，并將設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。七是明確了建筑垃圾產(chǎn)生單位對(duì)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)的規(guī)定。
（三）關(guān)于建筑垃圾運(yùn)輸。一是明確了建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，取得清運(yùn)核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行運(yùn)輸。二是明確了建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)將建筑垃圾運(yùn)送至依法設(shè)立的建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)、消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)。三是明確了建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定。
（四）關(guān)于建筑垃圾消納和綜合利用。一是明確了工程垃圾、拆除垃圾和裝飾裝修垃圾優(yōu)先用于生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。二是鼓勵(lì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，在符合質(zhì)量安全、設(shè)計(jì)要求和滿足使用功能的前提下，應(yīng)優(yōu)先選用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。三是明確建筑垃圾消納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，并依法取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)，履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。四是明確建筑垃圾利用處理場(chǎng)所無法繼續(xù)使用的，經(jīng)營單位應(yīng)在停止使用半年前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自關(guān)閉或拒絕接納建筑垃圾。五是明確了建筑垃圾消納單位和綜合利用場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定。
（五）關(guān)于建筑垃圾監(jiān)督管理。一是明確各職能部門應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展協(xié)同管理和聯(lián)合執(zhí)法。二是明確在建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)行電子聯(lián)單管理制度，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控和信息化追溯；三是明確了建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)及車輛、消納場(chǎng)運(yùn)營企業(yè)、再生利用企業(yè)在建筑垃圾處理活動(dòng)中對(duì)違法行為納入社會(huì)信用信息平臺(tái)。四是明確了各職能部門及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立健全建筑垃圾管理與執(zhí)法信息共享機(jī)制。
（六）關(guān)于建筑垃圾管理法律責(zé)任。規(guī)定了城市管理部門或其他有關(guān)部門工作人員在建筑垃圾管理工作中違法違規(guī)違紀(jì)應(yīng)給予處分和依法追究刑事責(zé)任。
三、政策解讀部門
解讀部門：濟(jì)源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
解 讀 人：李小軍
聯(lián)系方式：0391-8325560
豫公網(wǎng)安備 41900102410909
